Skellefteå kommun genomförde en upphandling med öppet förfarande av maskindiskmedel där även Norsjö kommun ingått i upphandlingen.
Endast två anbud kom in. Det vinnande anbudet från Papperspartner i Norr AB och från Rekal Svenska AB. Innan avtal skrivits yrkade Rekal Svenska AB i förvaltningsrätten (pdf) att upphandlingen inte skulle få avslutas förrän rättelse gjorts.
Anledningen till att överprövningen är att Rekal anser att det vinnande anbudet i ett par av positionerna inte följt anbudsspecifikationens krav avseende förpackningsstorlek. Bland annat pekar de på anbudsspecifikationens krav att pris ska anges per enhet (liter/kg/per förpackning) och att de inte följt kravet på överensstämmelse mellan i produktbladet angiven dosering och den angivna doseringen för mjukt vatten i anbudsspecifikationen.
Dessutom lyfter Rekal fram att det i anbudsspecifikationen angetts följande: ”Förpackningsstorlekar på offererade produkter får vara högst 20 % större eller mindre än referensproduktens storlek”.
Kommunerna anger att de i frågor och svar accepterat ett anbud med produkt i fast form som går att omvandla till ett flytande koncentrat. Därmed anser kommunerna att den kan göras helt jämförbar med en produkt som offereras i flytande form där pris anges per liter.
Förvaltningsrätten anser dock inte att det vinnande anbudet uppfyller det obligatoriska kravet på viss förpackningsstorlek och att anbudet därför inte borde ha antagits.
Rätten skrivet att: ”I Anbudsspecifikationen anges att minst 95 procent av positionerna ska offereras samt att på ej offererade positioner sätts ett belastningspris som är nuvarande avtalspris + 25 procent. Det är i målet oklart vad konsekvensen blir av att Papperspartners anbud inte godtas.”
Rätten dömer kommunerna att rätta upphandlingen.
