”Noll-noteringen” för 2024 är en historiskt låg nivå och följer en stadig nedgång sedan 2019 där HFD årligen meddelat minst tre prövningstillstånd per år för det som Domstolsverket klassificerar som LOU-mål.
– Att inte ett enda prövningstillstånd beviljades under 2024 är en stor förändring om man jämför med tidigare år. Det finns dock ett uppsläppt mål i HFD under år 2024, men det är inte ett rent upphandlingsmål utan ett mål som rör offentlighetsprincipen med anknytning till upphandling, säger advokat Anna Ulfsdotter.
Hon har länge bevakat målutvecklingen i domstolarna och ser negativa konsekvenser av att HFD, som högsta instans bland de allmänna förvaltningsdomstolarna, inte kommer med fler vägledande avgöranden i rena upphandlingsmål.
Anna Ulfsdotter kunde under Praxisdagen i november 2024 visa en tydlig utveckling att vissa av kammarrätterna blivit mycket mer restriktiva med att bevilja prövningstillstånd för LOU-mål med följden att HFD får färre inkomna sakprövade LOU-mål för bedömning om prövningstillstånd ska beviljas.
– Det är oerhört svårt att få prövningstillstånd i HFD om det inte finns ett sakprövat avgörande från kammarrätten. Med sakprövat menas att målet på något sätt har prövats i sak och avgjorts genom dom eller beslut. Ett beslut från en kammarrätt om att prövningstillstånd inte meddelas är inte ett sakprövat mål. Inte enligt min mening i alla fall, säger Anna Ulfsdotter.
Totalt får HFD in omkring 7000 mål årligen men endast 1-2 procent beviljas prövningstillstånd.
Senaste avgjorda LOU-målet rörde 14 skånska kommuner med Konkurrensverket som motpart gällande möjligheten att överklaga ett tillsynsbeslut, HFD 2024 ref. 14.
Så här ser HFD:s statistik ut för de fem senast helåren gällande LOU-mål (inkomna mål respektive beviljade prövningstillstånd):
2020 257 17
2021 163 12
2022 170 4
2023 244 3
2024 123 0
I en uppföljande artikel kommer Anna Ulfsdotter, Helena Rosén Andersson och Anders Asplund att ge sin syn på att färre LOU-mål prövas av HFD.
