När Folkhälsomyndigheten fått regeringens uppdrag att upphandla ett avtal som säkerställer Sveriges tillgång till ett pandemivaccin vände sig myndigheten direkt till två företag och tecknade avtal med dessa utan annonserat upphandlingsförfarande.
Detta kritiseras av expertgruppen Konkurrenskommissionen, som drivs av tankesmedjan Den nya välfärden, i en rapport (pdf). Enligt dem är är huvudregeln vid annonserade upphandlingar att alla tänkbara leverantörer ska ges möjlighet att komma in med anbud .
Det så kallade ensamrättsundantag som Folkhälsomyndigheten säger sig ha tillämpat gäller fall där ”endast en viss leverantör kan komma ifråga”, enligt Konkurrenskommissionen. Undantaget gäller således, enligt dem, inte om det finns två eller fler leverantörer aktiva på marknaden.
Av utredningen framgår att Folkhälsomyndigheten dessutom kände till att det fanns fler intresserade leverantörer som borde kunnat komma ifråga för i vart fall en formell anbudsgivning.
– Att teckna avtal på det sätt Folkhälsomyndigheten nu har gjort, strider mot upphandlingslagen och har satt konkurrensen ur spel, säger Inger Ridderstrand-Linderoth, ordförande i Konkurrenskommissionen. – Det finns därför anledning att rikta allvarlig kritik mot myndigheten.
Pandemiavtalet riskerar nu att förklaras ogiltigt och Folkhälsomyndigheten att få betala skadestånd till förfördelade leverantörer. Myndigheten kan även tvingas betala upphandlingsskadeavgift med maximibeloppet tio miljoner kronor.
